蘄春:鄉村微治理探索

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發表時間:2022-03-25 10:19    來源:湖北文明網

  

蘄春縣張塝鎮新路村示范塆組一角。

  鄉村治,百姓安,國家穩。鄉村治理是國家治理的有機組成部分,鄉村治理現代化關系到國家治理現代化目標的實現。

  近年來,蘄春縣堅持黨建引領,探索推行農村塆組黨建“微管家、微庭院、微服務、微產業、微治理、微積分”模式,提升塆組組織力、自治力、服務力,激活黨組織的“神經末梢”,搭建聯系服務群眾的“前哨堡壘”,構筑黨建引領鄉村治理新格局。

  組建微管家

  織密組織體系

  基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,為推進鄉村治理提供堅強組織保障。

  蘄春縣以自然村為單元建立塆組黨支部(黨小組),構建“行政村黨組織-塆組黨支部(黨小組)-黨員中心戶”三級組織架構,優選優聘身體好、能力強、黨性好的黨員為“兩長”(黨小組組長、村民小組長),開展黨員戶掛牌活動,整合公安、民政、人社、衛健、林業、住建等部門公益性崗位人員,擔任塆組“微管家”,每人聯系10戶左右村民,組織召開塆組群眾會,落實村黨組織的決議,當好塆組的隱患監測員、矛盾調解員、民情聯絡員、政策宣講員、公益傳播員。

  目前,蘄春縣2800名有幫帶能力的無職黨員和“微管家”結對聯系1200名脫貧監測戶、邊緣戶、疫病戶,140多名創業黨員吸納帶動1400余群眾就業,正在各自塆組發揮“傳遞黨的聲音、反映村民訴求、強化思想引領、弘揚正能量”作用。

  創建微庭院

  扮靚美麗鄉村

  美麗鄉村建設是改善農村生活條件的重要抓手,更是廣大農民群眾的殷切期盼。

  蘄春縣深入開展“美麗微庭院”創建活動,與鄉村環境整治相結合,加強塆組規劃,規范宅基地建設,整合涉農項目資金,不斷完善塆組橋梁、道路、水渠、曬谷場等基礎設施建設。整合黨員、村干部、工作隊員等力量,組建環境整治突擊隊,帶動群眾積極參與,積極探索美麗村莊建設經驗,高標準打造了漕河鎮鐵山村九房塆、劉河鎮胡志高村大塆、獅子鎮涂鋪村陷泥垅垸等一大批環境優美、設施完備、民風淳樸、風清氣正的美麗塆組,為建設美麗鄉村注入了源頭活水。

  蘄春縣劉河鎮胡志高村依托塆落整治,在建設微庭院中植入“石文化”,用石頭、石刻、石雕來美化家園,打石文化牌,建石景觀,由一個臟亂差的人居環境,變成了一個韻味“石”足、如詩如畫的秀麗村莊,被授予“全國民主法治示范村”“湖北省十大美麗鄉村”“湖北省生態文明村”等榮譽稱號。

  推行微服務

  辦好民生實事

  在推進鄉村治理現代化過程中,必須將全心全意為人民服務的根本宗旨貫穿到工作始終,確保治理工作讓百姓高興、讓百姓滿意。

  蘄春縣因地制宜利用村集體倉庫廠房、閑置民房、宗祠禮堂等建設塆組“紅星之家”,建好快遞物流、文化廣場等服務網點,推動小副食店、小理發店、小食堂、小農資網點、小文體廣場等“五小”公共服務資源進“紅星之家”,在塆組公共區域劃分黨員責任區,設立黨員示范崗,組織黨員做好身邊事、參與公益事。張塝鎮馬踏石村四組建設“六有紅星之家”(有標識、有黨旗誓詞、有黨員群像圖、有自治組織章程、有書籍報刊、有適量桌椅)便民服務點,為周邊塆組黨支部(黨小組)、塆組自治組織開展活動、服務群眾提供了陣地,同時承擔著收發快遞等便民服務,通過黨員直播帶貨,將散戶家中的優質農產品賣到城里,服務群眾實現了“零距離”。

  發展微產業

  激活發展動能

  產業興旺是實施鄉村振興戰略的前置性任務,只有鄉村產業發展才能盤活鄉村治理活力,激發鄉村治理動力。

  蘄春縣立足縣情鎮情村情,按照一鄉一品、一村一策要求,以塆組為單位制定發展規劃,統籌整合政策、項目、資金等資源,大力招商引資、做實能人回鄉,探索出“資源開發、資產經營、土地經營、產業帶動、鄉村旅游、抱團置業、資本運作、招商引資、服務創收”等新型村級發展微模式,形成了蘄艾、中藥材、茶葉、蝦稻共作、高山蔬菜等一大批“微產業”,實現了村村集體經濟過5萬元。

  蘄春縣張塝鎮利用各村塆“紅星之家”便民服務站,組建鎮、村、組三級快遞物流體系,探索出“農副產品加工廠+快遞進村便民服務+快遞物流分揀中心”模式,構建“工業品下鄉,農產品進城”雙向流通渠道,掀起鄉村產業振興新浪潮,全鎮中藥材面積2.3萬畝,油茶面積1萬畝,蝦稻養殖面積近5000畝,91家市場主體進村入塆,帶動1744戶貧困家庭鞏固脫貧,戶均年增收超過4000元。

  開展微治理

  培育時代新風

  鄉村治理,說到底是利益和關系的調整、理順甚至重構。因此,在鄉村治理中注重鄉村文化建設,厚植滋潤人心、向上向善的文化氛圍是解決鄉村治理中出現矛盾問題的重要一環。

  蘄春縣建立以村民議事會、道德評議會、紅白理事會、矛盾調解會、發展理事會和安全聯防隊為主要載體的“五會一隊”群眾自治組織,完善村規民約、黨員公約,充分發揮“兩長”和塆組老干部、老黨員、老教師、老模范、老退伍軍人“五老”作用,定期召開塆組群眾會、塆組夜話、塆組代表會,開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協商活動,推進“五小”矛盾(小問題、小爭吵、小糾紛、小隱患、小案件)化解在塆組,確保信訪苗頭不“露頭”。

  蘄春縣獅子鎮涂鋪村陷泥垅垸建立“黨員驛站”,搭建起黨員群眾“教育管理、協調議事、鄉村治理”三個平臺,先后為村民處理矛盾糾紛10余起,解決困難30余件,架起黨員和群眾的“連心橋”,成了鎮村工作的“助推器”。

  實施微積分

  健全長效機制

  加強農村基層黨組織聯系和服務群眾常態化工作,要充分發揮黨員的先鋒模范作用。

  蘄春縣全面推行農村黨員分類積分管理,將微積分管理納入村規民約和黨員公約,以家庭為單位從平安建設、移風易俗、美麗鄉村、矛盾調處、守法誠信、志愿服務等方面細化村民的責任和義務,滿足群眾多樣化服務需求,不斷積累積分,積分與評先評優評比掛鉤。

  蘄春縣大同鎮南沖村按照產業發展、扶貧濟困、美麗鄉村、遵紀守法等方面,對黨員日常表現量化評分,實行半月一記錄、一月一審核、一季一公示,黨員憑積分券到愛心超市換取等價實物,破解黨員活動組織難、發揮作用弱等問題,有效激發黨員為民服務意識,自覺投身塆組自治,使黨員真正成為群眾中的一面旗幟。(蘄春縣委常委、組織部部長 毛紅志)

責任編輯:何霄
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